Διοίκηση

Τροποποίηση οργανισμού Δήμου (κατεπείγον)

Εκτός ημερησίας26 Φεβρουαρίου 20261 ομιλητής · 6 λεπτά

6′

λεπτά

Αθήνα Ψηλά3′

Σύνοψη

Κείμενο από ΤΝ

Εκτός ημερησίας θέμα τροποποίησης οργανισμού του Δήμου που εισήχθη ως κατεπείγον από τον Γενικό Γραμματέα. Αφορά την εφαρμογή δικαστικής απόφασης και τη συμμόρφωση με παρατηρήσεις της αποκεντρωμένης για τον νόμο για κατοικίδια, το γραφείο πολιτικής άμυνας και τον ρόλο των εποπτών καθαριότητας. Ο κ. Αβραμίδης κατήγγειλε ότι ο οργανισμός συζητείται ενάμιση χρόνο πίσω από κλειστές πόρτες και έρχεται εκτός ημερησίας μετά την επιστροφή του από την αποκεντρωμένη. Ο Γενικός Γραμματέας απάντησε ότι η ψήφιση καθυστερεί λόγω του επικείμενου νέου κώδικα δήμων και κοινοτήτων και ότι η τρέχουσα τροποποίηση είναι σημειολογική. Εγκρίθηκε κατά πλειοψηφία.

Ο Οργανισμός Εσωτερικής Υπηρεσίας (Ο.Ε.Υ.) αποτελεί το θεσμικό εργαλείο με το οποίο κάθε δήμος καθορίζει τη δομή, τις αρμοδιότητες και τη στελέχωση των υπηρεσιών του. Με τον Οργανισμό Εσωτερικής Υπηρεσίας καθορίζονται η εσωτερική διάρθρωση των υπηρεσιών σε Γενικές Διευθύνσεις, Διευθύνσεις, Τμήματα, «Αυτοτελή Τμήματα» , και Αυτοτελή Γραφεία, οι αρμοδιότητες τους και οι θέσεις κατά κατηγορίες και κλάδους προσωπικού. Με απόφαση του Δημοτικού Συμβουλίου ψηφίζονται οι Οργανισμοί Εσωτερικής Υπηρεσίας των Δήμων, και η απόφαση εγκρίνεται με πράξη του Γενικού Γραμματέα Περιφέρειας ύστερα από γνώμη του οικείου Υπηρεσιακού Συμβουλίου, η οποία δημοσιεύεται στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως.

Η Αποκεντρωμένη Διοίκηση ασκεί έλεγχο νομιμότητας των αποφάσεων των δημοτικών συμβουλίων μέσω του Γενικού Γραμματέα, ενώ οι πολίτες μπορούν να προσφύγουν στις Ειδικές Επιτροπές του άρθρου 152 κατά των αποφάσεων ελέγχου. Η διαδικασία αυτή διασφαλίζει ότι οι δημοτικές αποφάσεις συμμορφώνονται με το νομοθετικό πλαίσιο. Σε δημόσια διαβούλευση έως τις 4 Ιουνίου 2026 βρίσκεται ο νέος Κώδικας Τοπικής Αυτοδιοίκησης, ένα νομοθέτημα 761 άρθρων που ενσωματώνει και εκσυγχρονίζει σχεδόν 2.000 διάσπαρτες διατάξεις. Ο επικείμενος κώδικας αναμένεται να επηρεάσει τον τρόπο οργάνωσης και λειτουργίας των δήμων, γεγονός που εξηγεί γιατί πολλοί δήμοι αναβάλλουν μείζονες τροποποιήσεις των οργανισμών τους.

Τοποθετήσεις(2)

Κείμενο από ΤΝ

Νικόλαος Αβραμίδης

Νικόλαος ΑβραμίδηςΑθήνα Ψηλά

Ο οργανισμός του Δήμου εδώ και ενάμιση χρόνο συζητείται πίσω από κλειστές πόρτες, χωρίς να έχει έρθει ποτέ προς συζήτηση στο Δημοτικό Συμβούλιο, ενώ οι ημερήσιες διατάξεις είναι κενές από θέματα που αφορούν την πόλη. Η διαβούλευση ξεκίνησε μέσα στο καλοκαίρι, στις 29 Ιουλίου, εν όψει διακοπών, και η τροποποίηση που στάλθηκε στην αποκεντρωμένη επιστράφηκε με παρατηρήσεις, αλλά αντί να μπει στην ημερήσια διάταξη, φέρεται εκτός ημερήσιας και συγκαλείται έκτακτο υπηρεσιακό παράνομα, χωρίς ημερήσια. Η δημοτική αρχή πιέζεται από δικαστική απόφαση και κάθε φορά θα κάνει τροποποίηση για να βολέψει έναν διευθυντή — αυτό δεν είναι λειτουργία του Δήμου. Αν ο οργανισμός ερχόταν σε κανονική συζήτηση, θα γίνονταν παρατηρήσεις, συμβουλές και διορθώσεις από όλους, στην κατεύθυνση του σωστού.

Άγνωστος Ομιλητής 4

Σε αρκετά πράγματα από αυτά που είπε ο κ. Αβραμίδης μπορεί να συμφωνήσει — ο οργανισμός είναι κορυφαίο θέμα που προβλέπει ανάγκες και διαδικασίες για την επόμενη δεκαετία. Ωστόσο, η ψήφιση του πλήρους οργανισμού ανατράπηκε λόγω του επικείμενου νέου κώδικα δήμων και κοινοτήτων, ο οποίος φέρνει πολύ μεγάλες διοικητικές αλλαγές, και θα ήταν παράλογο να ψηφιστεί οργανισμός που σε τρεις-τέσσερις μήνες θα έπρεπε να αλλάξει ξανά. Η τρέχουσα τροποποίηση είναι σημειολογική — η αποκεντρωμένη ζήτησε με καθυστέρηση να ενσωματωθούν ο νόμος για τα κατοικίδια του 2021, το γραφείο πολιτικής άμυνας και ζητήματα σχετικά με τον ρόλο των εποπτών καθαριότητας, που είναι ο σημαντικός κλάδος στο πεδίο. Γίνεται διαπραγμάτευση με την αποκεντρωμένη και το κατεπείγον αφορά μια μικρή διαδικασία — στην ουσία φτιάχνεται μια διεύθυνση και ένα τμήμα.